惊闻教育部查出了中小学乱收费的“主谋” 
 
惠铭生

       教育部副部长张保庆29日对媒体披露：“我调查的结果是，中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”他认为，农村义务教育乱收费的主要原因是政府投入不到位，导致一些地方教育机构、学校包括省级政府通过各种变相的名目收费来代替政府对教育正常投入。”

　　教育乱收费“猛于虎”，据教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。乱收费的项目是五花八门，如不明就里的高额学费、择校费、扩招费、赞助费等等。以往，社会对于教育乱收费除了痛恨之外，一般迁怒于学校，把板子打在具体乱收费学校的屁股上。但是张保庆一语道破天机，原来教育乱收费“打而不死”的根子在政府，政府是教育乱收费的主谋。中小学校乱收费是地方政府逼的，闻听这个消息，足以让那些仇恨教育乱收费的义愤填膺者愤慨和惊诧。

　　按道理说，地方政府特别是教育主管部门，应该认真贯彻落实九年义务教育，依法制止、打击教育乱收费的学校，以确保义务教育的健康发展。为了遏止教育乱收费，中央三令五申严禁教育乱收费，并且为遏制愈演愈烈的教育乱收费，自2004年9月秋季新学年开始，全国在接受义务教育阶段的中小学实行“明码标价”，全面推行“一费制”，严格规定了收费范围及收费标准。但是，地方政府成为教育乱收费的始作蛹者，不仅让我国法定的九年义务教育“名存实亡”，而且“一费制”等惠民政策沦为“一纸空文”。个别学校乱收费，不可怕！一旦发现，只要查处、整改一下就行！但是，地方政府打着“公权”的旗号乱收费，那还谁有权来监督、查处教育乱收费呢？没有了！老百姓只能如同案板上的鱼肉，任凭政府宰割了！

　　探寻驱动政府违法违规逼迫中小学校教育乱收费的原因，是因为在不少地方的领导眼里，教育是一种产业，是可以用来经营的，因此，有些地方政府通过逼迫学校乱收费，以实现收费代替政府对教育投入的目的，也就是说，维持地方教育的经济基础是教育乱收费，而非政府投入。政府抛弃自身担负的职责，将教育的承担者转嫁到来百姓身上，这不仅违法，而且侵犯了学生与家长的利益。

　　据联合国有关机构的一份统计资料表明，一个国家正常用于教育的投资应占国民生产总值的6％左右 ，而中国目前只有3.28％。即使是少得可怜的3.28％，却也被有些地方政府“克扣”了。我国在教育经费上的投入不足，固然有地方领导观念上轻视教育的原因，但更要的还是地方领导畸形的政绩观与发展观在作崇。有些地方政府有钱建豪华办公楼，建宽马路和广场，以及建设各累形象工程，惟独对教育投入显得特别吝啬。但是，“百年大计，教育为先”，今天我们要遏制乱收费，关键是在严厉打击教育乱收费的同时，要确保稳定而又充足的教育投入。比如在召开的一年一度地方人大代会上，通过财政预算将教育经费投入固定化，依法保证教育投入。只有加大教育投入，才会减轻教育乱收费的原动力。

　来源：人民网 （责任编辑：李焱）